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更新时间:2018-03-21 18:03:32 来源:互联网
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龙源期刊网http://www.qikan.co;城市轨道交通建设项目投融资研究;作者:杨玲;来源:《现代商贸工业》2016年第04期;摘要:;目前我国城市轨道交通主要由政府投资、建设和运营,;城市轨道交通;PPP模式;投融资研究中图分类号:;文章编号:16723198(2016)04013;伴随城镇化进程的进一步加快,非城镇人口大量进入城;1PPP模式的概

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城市轨道交通建设项目投融资研究

作者:杨玲

来源:《现代商贸工业》2016年第04期

摘 要:

目前我国城市轨道交通主要由政府投资、建设和运营,随着轨道交通建设规模进一步扩大,仅依靠财政投入难以为继,因此政府陆续出台政策鼓励民间资本进入基础设施建设领域。对PPP模式的概念及PPP项目的特征进行了介绍,分析我国城市轨道交通采用PPP融资模式的必要性以及制约因素,并提出实施PPP模式的建议。 关键词:

城市轨道交通;PPP模式;投融资研究 中图分类号:F83 文献标识码:A

文章编号:16723198(2016)04013202

伴随城镇化进程的进一步加快,非城镇人口大量进入城市,公共交通需要担负起更大的运量和运力。城轨作为城市公共交通的主干线,不仅能在一定程度上减轻交通堵塞状况,而且安全环保,有利于改善日益严重的城市空气污染。目前,我国的城市轨道交通建设项目正步入一个大发展时期。根据估算,到2020年,我国建成的城市轨道路线将达到10000公里,建设投资额约5万亿元,资金需求量巨大,单纯采用传统的政府财政投资方式已不能负担。因此,我国的城市轨道交通能否大力发展主要取决于建设资金,市场化融资能较好地解决这个问题。笔者结合我国当前的城轨建设投资环境,研究城市轨道交通建设项目采用PPP模式的制约因素,提出完善PPP模式的建议。

1 PPP模式的概念及城市轨道交通PPP项目的特征

PPP融资模式,是Public—Private—Partnership的英文缩写,指政府或者地方政府部门和私人企业之间通过签订特许权协议,共同提供某种公共产品或服务,双方建立起一种合作伙伴关系,在协议中明确彼此的权利和义务,以保证项目的顺利实施,最终使融资模式各参与方取得比单方面行动更好的结果。在城市轨道交通快速发展的背景下,建设资金短缺成为制约其大发展的主要瓶颈,而PPP模式为项目融资提供新的思路。PPP作为一种融资模式,以公私合作为基础,政府鼓励和引导私营商、民间资本参与公共基础设施领域的建设,能有效解决公共部门投入资金不足的问题。PPP的实质是政府为建设、运营和管理公共基础设施,同私人企业建立长期合作,政府授予私人企业一定时期的特许权和收益权,藉此实现加快基础设施建设和提

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