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更新时间:2018-03-13 20:02:31 来源:网络整理
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龙源期刊网http://www.qikan.co;论行政问责中公务员的责任意识;作者:汪澜;来源:《决策与信息·下旬刊》2013年第08期;摘要行政问责制有利于政府更好的回应民众的偏好和需;2003年“非典”危机中,相关官员被罢免,引起了;一、公务员责任意识与行政问责相关性;1、公务员是行政问责中的重要客体;2、利于明确责任归属;3、有利于行政问责制的完善;

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论行政问责中公务员的责任意识

作者:汪澜

来源:《决策与信息·下旬刊》2013年第08期

摘 要 行政问责制有利于政府更好的回应民众的偏好和需要,使政府更富有责任性,是我国建立责任政府的重要制度安排。然而,受我国传统行政文化影响,公务员中官僚主义盛行,缺乏责任意识,贪污腐化、权钱交易等违法违纪现象时有发生,严重影响了政府形象和信誉。本文从公务员责任意识角度分析其对行政问责的重要性,并提出提高公务员责任意识的对策。 关键词 责任意识 责任伦理 行政问责 中图分类号:D630.3 文献标识码:A

2003年“非典”危机中,相关官员被罢免,引起了政府领域的震动,这表明政府对于关系到群众身体健康和生命安全的问题是负有责任的,同时,也向所有官员提出警戒,在政府管理中推诿拖延、玩忽职守、隐瞒事情,都会受到追究并承担相应的行政、法律责任。然而部分行政人员责任意识薄弱,存在着违法违纪、失职等不负责任的行为以及逃避责任、不予责任追究的现象,严重影响着行政问责的有效性。本文从行政人员责任意识方面分析我国行政问责制的改革与完善。

一、公务员责任意识与行政问责相关性

1、公务员是行政问责中的重要客体。所谓行政问责,就是特定的主体通过一定的程序要求政府官员就其行政决策、行政行为和行政结果进行解释和正确性的辩护,并据此接受失责的惩罚。行政问责的客体可以分为政府与行政机关、政府与公务员等不同类型。公务员作为行政问责的重要客体,公务员的责任意识是至关重要的。公务员在执行公务过程中,时刻谨记为人民服务的自身责任,面对因公共利益与私人利益冲突而产生的行政伦理困境时,能坚守原则,有效约束自身行为,避免违法违纪现象的发生。

2、利于明确责任归属。行政官员在执行职务中由于个人严重过错所造成的损害,要由官员个人负责,这就产生了行政问责客体的双重属性问题。行政官员具有坚定的责任意识,在面对伦理困境时,能够抵制自身不良行为,避免因个人严重错误造成的行政问责。这样有利于区分行政责任是由政府还是行政官员个人承担。

3、有利于行政问责制的完善。政府伦理责任是政府责任的重要内容。就其精髓而言,责任是一个道德问题。行政官员是道德的行动主体。公务员责任意识的强弱也是衡量道德与否的标准。具有良好道德,责任意识的公务员能够做到责任行政。公务员的责任意识可以归纳为伦理约束,B.盖伊.彼得斯认为,伦理约束是强化行政职责的最后途径,是最经济的控制形式,

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