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更新时间:2018-03-13 19:51:55 来源:网络整理
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龙源期刊网http://www.qikan.co;公务员财产申报制度分析;作者:赵静;来源:《决策与信息·下旬刊》2013年第02期;摘要作为防止腐败发生的有效手段,1883年英国议;我国在1994年地方的第八届全国人大常委会就将《;虽说目前中国制定《公务员财产申报法》虽有很大的阻;一、《公务员财产申报法》的法律地位;就中国财产申报的现状来看,中国目前还没有

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公务员财产申报制度分析

作者:赵静

来源:《决策与信息·下旬刊》2013年第02期

摘 要 作为防止腐败发生的有效手段, 1883年英国议会通过的《净化选举,防止腐败法》,是世界上第一部有关财产申报的法律,之后各国随即分别制定了公务员财产申报制度。本文试图就我国制定公务员财产申报法律提出政策建议。 关键词 公务员 防止腐败 财产申报 中图分类号:D630.3 文献标识码:A

我国在1994年地方的第八届全国人大常委会就将《财产申报法》正式列入立法规划。1995年4月20日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》。2006年8月29日,中共中央召开政治局会议,研究党员领导干部个人有关事项的规定,《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》(以下简称《有关事项规定》)作为重要的党内法规将颁布实施。我国关于党员领导干部报告个人有关事项的规定,实质上就是借鉴、采纳世界上通行的“官员财产申报制度”。

虽说目前中国制定《公务员财产申报法》虽有很大的阻力,但绝不意味着可以停滞不前。我们应结合中国现阶段的具体国情和财产申报的实际状况,并借鉴国外的相关立法经验,通过立法来完善中国的公务员财产申报制度,笔者认为,我国制定《公务员财产申报法》时,应包括如下内容:

一、《公务员财产申报法》的法律地位

就中国财产申报的现状来看,中国目前还没有比较完备的财产申报公开法律制度,有关的文件仅仅是一种政策性规定,在执行中的效果并不明显,在某些领域不但没有实效甚至有顶风而上之势。因此,要想使中国的反腐败斗争有所突破,中国应借鉴国外的立法经验,将公务员财产申报制度纳入到立法中来,由全国人大尽快制定《公务员财产申报法》,提升其法律地位,增强其公开性、强制性和实效性等。同时,笔者认为,公务员财产申报制度不宜采用“地方立法推进全国”的立法模式,最好是由全国人大统一立法,唯有如此,才能使该法具有普遍性、统一性和强制性,而且公务员财产申报立法,应能适用于每一位公务员,需具有普遍的适用性。

二、财产申报的主体范围

对于中国的《公务员财产申报法》在制定时,应该确定怎样的申报主体,理论界学者们是见仁见智。有学者认为每一个国家工作人员都必须统一申报自己的家庭财产,接受审查并受到社会的监督。因此,所有的国家工作人员都应该是《公务员财产申报法》的主体,这正好与我

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