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更新时间:2018-03-13 06:33:45 来源:网络整理
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龙源期刊网http://www.qikan.co;浅析公务员“带病提拔”的原因及对策;作者:马亚龙;来源:《决策与信息·下旬刊》2013年第06期;摘要近几年在我国公务员特别是领导干部的选拔任用中;关键词“带病提拔”人事权集中监督机制民主公开责任;公务员“带病提拔”是指公务员特别是领导干部在提拔;虽然被“带病提拔”的领导干部只是少数,但影响极坏;二、“带病提

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浅析公务员“带病提拔”的原因及对策

作者:马亚龙

来源:《决策与信息·下旬刊》2013年第06期

摘 要 近几年在我国公务员特别是领导干部的选拔任用中,经常出现了“带病提拔”、“带病上岗”的现象。这些现象的发生严重损害了党和政府的威信,引起了人民群众的普遍不满。如何严防和纠正领导干部“带病提拔”的问题,是摆在各级党委政府及其职能部门的一项重要任务。针对这一社会热点问题,本文首先介绍“带病提拔”的内容以及危害,其次分析这一问题产生的原因,最后提出了解决该问题的对策。

关键词 “带病提拔” 人事权集中 监督机制 民主公开 责任追究 中图分类号:D262 文献标识码:A

公务员“带病提拔”是指公务员特别是领导干部在提拔前或提拔过程中,存在有违纪违法行为但组织未能发现或查实,得以提拔任职的情况。近几年全国查处的不少腐败大案中都有“带病提拔”的现象。如原中共中央政治局委员,上海市委书记陈良宇的秘书秦裕在不少干部群众反映其存在严重问题后,仍然被提拔为上海宝山区副书记,并当选为区长,结果仅当了一个月的区长就被“双规”。安徽省原副省长王怀忠在出事前曾被认为是一个有经济头脑、发展思路清晰、工作有魄力的难得的领导人才,虽然反映其问题的信件不断飞向有关部门,有关部门也知道他存在这样或那样的问题,却始终认为群众所反映的问题都是一些生活小节问题。因此,尽管王怀忠声名狼藉,却依旧步步高升。①还有2009年落马的原最高院副院长黄松有、原广东省政协主席陈绍基等人都是在已经存在违法违纪行为时仍被提拔。 一、“带病提拔”的危害

虽然被“带病提拔”的领导干部只是少数,但影响极坏,危害极大。这种现象首先严重损害了我国法律的尊严。我国《公务员法》第六条明确规定:公务员的任用,坚持任人唯贤、德才兼备的原则。“带病提拔”明显与《公务员法》的精神相违背,使法律在实际中流于形式。其次“带病提拔”的现象败坏社会风气,搅乱了干部思想,导致腐败案件频发。最后,“带病提拔”的一些领导干部走上工作岗位后,很可能给党和人民的事业造成重大损失,危害党和政府的执政基础。正是由于“带病提拔”的现象危害性大,人民群众反映强烈。中央对此也高度重视。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全体会议上强调要坚决防止和纠正干部考察失真、“带病提拔”问题。②

二、“带病提拔”的原因

公务员特别是领导干部“带病提拔”现象是如何产生的呢?为什么这种现象屡禁不止呢?笔者认为主要有以下这些原因。

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