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更新时间:2018-03-13 04:17:34 来源:互联网
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龙源期刊网http://www.qikan.co;当前我国公务员“亚腐败”行为及治理对策;作者:董美辰;来源:《决策与信息·下旬刊》2013年第08期;摘要近年来,作为腐败征兆的“亚腐败”现象,已成为;随着当前我国反腐倡廉建设的推进,反腐败斗争日益深;理性经济人理论在人性假设上认为人都有趋利避害的天;首先,中国传统熟人社会、人情社会的人际交往规则也;

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当前我国公务员“亚腐败”行为及治理对策

作者:董美辰

来源:《决策与信息·下旬刊》2013年第08期

摘 要 近年来,作为腐败征兆的“亚腐败”现象,已成为影响严重但又难以遏制的社会现象,由于其隐蔽性、广泛性等特点,目前还没有得到足够的重视。“亚腐败”严重侵蚀着公职人员的思想,并影响国家的长远发展,其危害却绝不亚于腐败。本文通过对“亚腐败”行为进行界定,分析当前我国公务员“亚腐败”行为的特征、成因,并提出相应的解决对策。 关键词 公务员 亚腐败 治理对策 中图分类号:D523.4 文献标识码:A 一、“亚腐败”行为概述

随着当前我国反腐倡廉建设的推进,反腐败斗争日益深入,在取得成绩的同时我们发现,近年来,官场上频频衍生出另一种腐败行为——“亚腐败”行为。“亚腐败” 在日常生活中常常被人们称作“官场潜规则”,其次它又被称为“非典型腐败”、“隐形腐败”和“消极腐败”。国际透明组织将“亚腐败”解释为:“公共部门中官员的行为,不论是从事政治事务的官员,还是行政管理的公务员,他们通过错误地使用公众委托给他们的权力,使他们自己或亲近于他们的人不正当地和非法地富裕起来。” 由此可见,“亚腐败”行为程度较轻,但其本质仍是腐败行为。 二、当前我国公务员“亚腐败”行为的根源分析 (一)权利主体追求利益最大化。

理性经济人理论在人性假设上认为人都有趋利避害的天性,具有成本收益的分析能力,并根据其为自身行为做出选择。因此,公务员作为公共权力的行使者很难甚至无法逃脱或超越作为普通人的一般欲望,作为追求个人目标效用最大化的经济人,这个群体追求权力与声望的提高以及相应的经济收入等利益的最大化。其次,由于公务员“亚腐败”行为的成本太低,行为具有模糊性,导致法律难以对其进行严厉制裁,这就导致人们在做出行为选择为时,会理性且全面地权衡获得该行动的价值大小和获得该后果的可能性,进而选择对自己最有利的行动。 (二)中国传统社会文化的的影响。

首先,中国传统熟人社会、人情社会的人际交往规则也是“亚腐败”得到认同并且合理化的另一个重要因素。这就导致人们都倾向于以人情、血缘来处理人际间的事务,当这部分人群在处理与身边利害关系人有关的利益问题时,发现利用权力解决问题易如反掌,而又不存在任何大的风险时,便会选择用以权力交换利益,这在一定程度上加剧了“亚腐败”的蔓延。其次,我

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