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更新时间:2018-03-12 16:41:47 来源:互联网
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龙源期刊网http://www.qikan.co;国外公务员工资水平调查的启示;作者:丁进;来源:《人力资源》2013年第08期;我国《公务员法》规定:“国家实行工资调查制度,定;美国《联邦工资法》要求公务员工资水平依据非联邦政;美国公务员工资调整按如下程序进行:第一步,由美国;在日本,日本人事院每年对所有本国公务员(不包括新;州有权利根据本州需要制定细则性

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国外公务员工资水平调查的启示

作者:丁进

来源:《人力资源》2013年第08期

我国《公务员法》规定:“国家实行工资调查制度,定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较,并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。”收入分配改革的关键制度设计之一,即为建立公务员工资水平调查制度。因为,公务员工资水平调查制度直接关系到整个社会收入分配的公平正义。 各国工资水平调查的做法

美国《联邦工资法》要求公务员工资水平依据非联邦政府雇员的工资调查来确定,每年增长5%左右;而在国家遇到紧急情况或严重经济危机时,总统有权下调工资总额。

美国公务员工资调整按如下程序进行:第一步,由美国劳工局实施薪酬调查,调查范围包括31个工资地区和“美国其他地区”。调查包括矿业、建筑业、制造业、交通运输、通讯、公共设施、零售业、保险和不动产、服务业等行业中雇用50人以上的机构。调查需要提供工资与薪金资料(不包括福利)。第二步,由美国人事管理总署计算地区内工资差距和地区工资支付额。第三步,由联邦薪金委员会向总统工资管理办公室提出工资调整建议。第四步,总统工资管理办公室审核工资调整建议并向总统提交报告。第五步,总统审核和发布工资调整数额。第六步,国会通过立法设置工资调整数额。

在日本,日本人事院每年对所有本国公务员(不包括新录用公务员)和50人以上规模的企业以及事务所的四个月工资水平进行调查,同时掌握企业的实际发放奖金和公务员的奖励津贴,经过比较,计算出尽量缩小差距的平均值,制定出国家公务员下一年度工资和津补贴标准,然后上报内阁进行审议,内阁同意后作为法案提交国会通过后施行。日本人事院提出工资建议必须经过以下七个步骤:第一步,每年春季进行全国工资水平调查,包括国家与地方公务员工资调查和民间企业、机构的工资调查。第二步,比较民间工资和公务员工资。第三步,进行生活费用物价指数调查。第四步,听取中央机构公务员团体、企业界、专家和各阶层国民意见。第五步,修改工资表以及各种津补贴。第六步,向国会提出建议。第七步,审核实施。根据日本财务省对2005年全国47个都道府县公务员工资情况的调查,与各地企业的工资相比,地方公务员的工资水平平均高出21%,而国家公务员的平均工资高出6%。 德国除了联邦政府制定的《公务员法》以外,各

州有权利根据本州需要制定细则性的法律,因此,各州法律中关于公务员薪酬与权限的规定不尽相同。德国政府每次在调整公务员工资水平之前,首先由联邦政府内政部或各州的内政部起草方案,然后将草案送交公务员工会和各州公务员工会,经过双方谈判,在意见达成一致后提交议会,由议会决定是否通过。法国实行的是中央集权的行政体制,法国国民议会对公务

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