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更新时间:2018-03-11 05:17:32 来源:互联网
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龙源期刊网http://www.qikan.co;我国公务员财产申报与公开现状及对策研究;作者:刘梦婕;来源:《大经贸》2015年第10期;【摘要】现如今,财产申报与公开制度作为反腐的有效;伴随我国经济迅猛发展,公务员队伍也随之不断壮大;我国从20世纪80年代开始就不断对财产申报制度进;二、现行财产申报制度问题分析;(一)申报范围不明确;(二)申报内容不详实

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我国公务员财产申报与公开现状及对策研究

作者:刘梦婕

来源:《大经贸》2015年第10期

【摘要】现如今,财产申报与公开制度作为反腐的有效手段,己在世界各地取得显著成效。随着反腐潮流的形成,我国地方逐步推行公务员财产申报制度,但我国现行财产申报制度尚未完善。本文结合实际情况,积极探索我国官员财产申报和公开的现状,从扩大申报主体范围、设立独立行使职权机构、增加公开环节、建立严格的问责机制等几方面进行了浅析。 【关键词】财产申报 公开制度 反腐 一、我国财产申报制度建设现状及背景

伴随我国经济迅猛发展,公务员队伍也随之不断壮大。以权谋私,大肆聚财现象屡禁不止。同时官员财产申报制度的缺失和不及时披露机制也助长了贪污腐败的嚣张气焰。作为反腐败的重要利器,各地对公务员财产申报制度进行着不断地探索。

我国从20世纪80年代开始就不断对财产申报制度进行探索和尝试,从1987年时任全国人大常委会秘书长、法制工作委员会主任的土汉斌首次提出“我国对国家工作人员是否建立申报财产制度问题,需在其他有关法律中研究解决。”到1995年5月25日,由中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于党政机关县处级以上领导干部收入申报的规定》(文章以下简称《规定》),我国初步确立了国家工作人员的财产申报制度。从这一制度的初次探索到最后确立,无疑是巨大的进步。而2009年1月1日,新疆阿勒泰地区作为试点率先在我国实施了《县(处)级领导干部才产申报规定(试行)》,并在廉政网上首批公示五十五名新提拔的正科和副县级官员的申报资料。这一破冰之举无疑实现了我国领导干部财产申报与公开新的突破。

二、现行财产申报制度问题分析

(一)申报范围不明确。我国现行财产申报主体是《规定》第2条所规定的各级党的机关、人大机关、行政机关、政府机关、审判机关、检察机关的县(处)级以上(含县、处级)领导干部以及国有大中型企业的负责人。显然申报人并非只是上面涉及到的主体,有大量的国家工作人员被排除在外。这与现行法规严重脱节,不符合法治平等原则。

(二)申报内容不详实。尽管《规定(试行)》中的家庭财产包括九大方面,基本涵盖了我国官员的实际财产范围,但是在实际实施中,往往申报人用个人收入代替家庭收入,忽视非劳务收入的申报,容易滋生受贿,形成奢靡之风的文物古画之类更是因为无法估计其真实价值而逃离财产申报范围,这些都将造成财产申报制度流于形式。

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