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更新时间:2018-03-11 03:36:04 来源:互联网
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龙源期刊网http://www.qikan.co;优化基层干部结构调查与思考;作者:刘永明李永明;来源:《大东方》2016年第10期;随着干部人事制度改革的推进,县乡两级公务员队伍结;近年来,凤阳县高度重视干部队伍建设,积极采取多种;

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优化基层干部结构调查与思考

作者:刘永明 李永明

来源:《大东方》2016年第10期

随着干部人事制度改革的推进,县乡两级公务员队伍结构和来源发生了深刻变化,干部队伍建设中出现了一些新情况和新问题,如何适应新形势的要求,改善县乡公务员队伍结构,扩大县乡干部队伍来源,是值得我们去深入探讨的问题。为进一步了解县乡干部队伍结构及来源现状,研究提出新形势下加强和改进县乡两级公务员队伍结构、扩大来源的意见建议,凤阳县委组织部、县人社局、县委党校组织调研组,采取发放问卷、座谈走访等形式,进行了专题调研。调查发现,近年来,干部管理体制,干部队伍结构、素质、来源等都发生了重大变化,公务员考试已经成为进入党政干部队伍的主渠道,大学以上学历的干部在党政干部中的比例越来越大,这是建设有中国特色社会主义事业顺利发展的重要组织保障。同时也要看到,我们的事业对干部和人才的需要是丰富和多方面的。如何使各方面具有特殊才能却无法通过公务员考试进入党政干部队伍的人才得到合理任用,如何使我们党和国家事业对干部的多样需求得到充分满足,已经成为干部工作中新的重大课题。加强执政能力、提高战斗力、发挥党员的先锋模范作用是党建工作不变的永恒主题。党员是党的组织细胞和活动主体,党的执政能力通过广大党员特别是机关党员的具体工作实践来体现,机关党员队伍的素质直接影响着党的形象和威信,影响着党的凝聚力和战斗力。因此,保持和发展党的先进性,巩固党的执政地位,必须扎实抓好机关党员队伍建设这一基础工程。科学发展观的核心是以人为本,根本目标是促进人的全面发展。贯彻落实科学发展观,实践主体是党员干部,只有把广大党员干部队伍建设好,形成共谋发展的思想基础和工作合力,才能高效地推动各项工作的科学发展,更好地服务人民群众。 凤阳全县现有公务员1586人(乡镇427人、县直机关1159人),工勤人员172人。公务员队伍中,30岁以下224人、占14.1%;31岁—35岁111人、占7%;36岁—40岁224人、占14.1%;41岁—45岁254人、占16%;46岁—50岁417人、占26.3%;51岁—55岁157人、占9.9%;56岁以上199人、占12.5%。副科级以上的干部835人、占总数的52.6%,科员、办事员751人、占47.4%。乡镇副科级以上干部320人,占乡镇公务员总数的74.9%。研究生学历41人、占2.6%;大学本科794人、占50.1%;大专学历616人、占38.8%;中专及以下学历135人、占8.5%。目前,县直机关整体超编(政法机关单列除外),多数单位干部年龄趋于老化,断档现象严重,按照公务员招录政策,近几年都不能招录公务员。近几年乡镇虽通过招录补充了部分公务员,但整体还是缺编,年轻公务员较少,没有形成合理的年龄梯次配备。尤其是偏远乡镇公务员更少,出现混岗现象,不利于干部的培养。

近年来,凤阳县高度重视干部队伍建设,积极采取多种措施扩大党政干部来源渠道,切实把优秀干部选拔到领导岗位上来。一是公务员招录。2007年以来,凤阳县新进公务员队伍156人,经省统一考试招录的有137人,占总数87.8%以上。二是换届调整。结合乡镇党委、人大、政府换届,加大优秀年轻干部选拔力度。在各乡镇开展领导班子全额定向推荐和优秀年轻干部推荐,了解掌握年轻干部综合表现,适时选拔补充到领导班子中来。在乡镇换届工作中,共有36名优秀年轻同志被选拔到领导岗位上来。其中,公务员21名、占58.3%,事业单位干

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